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一、碳排放背景

1、中美雙方關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明

2015年9月25日，習(xí)近平主席聲明，在減排目標(biāo)上中國(guó)2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降60%—65%。

2、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)G20

中國(guó)提出到2030年非化石能源占一次能源的比重達(dá)到20%左右。

3、《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》

2020年一次能源消費(fèi)總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，其中煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，天然氣比重達(dá)到10%以上，煤炭消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)。

4、《切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》

2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等行業(yè)其2013至2015年中任意一年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)的企業(yè)法人單位或獨(dú)立核算企業(yè)單位。

二、中國(guó)碳交易政策背景

2015年12月在巴黎舉辦的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方一致同意通過(guò)《巴黎協(xié)定》，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化工作樹(shù)立了長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，即確保全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2℃之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5℃之內(nèi)“付出努力”。

我國(guó)政府高度重視低碳發(fā)展工作，并承諾2030年左右實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放峰值，GDP二氧化碳排放強(qiáng)度下降60-65%。我國(guó)正積極探索基于市場(chǎng)手段控制溫室氣體排放的新機(jī)制，即碳排放權(quán)交易。

早在2011年10月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，正式批準(zhǔn)北京、上海、天津、等7省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。國(guó)家發(fā)改委于2013年啟動(dòng)了全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)工作，并于2016年1月發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》，預(yù)計(jì)2017年10月份后正式啟動(dòng)全國(guó)性碳交易市場(chǎng)。此外，全國(guó)碳交易立法有望年內(nèi)完成。

“十三五”期間，全國(guó)碳交易市場(chǎng)將覆蓋電力、鋼鐵、化工、建材、有色、造紙、石化和航空八大行業(yè)，共計(jì)7000~8000家重點(diǎn)企業(yè)，排放總量近45億噸。2017年將首批啟動(dòng)八大行業(yè)中的電力、建材、有色和航空行業(yè)碳交易。這四大行業(yè)二氧化碳排放占比較大，且數(shù)據(jù)基礎(chǔ)相對(duì)較好，其他行業(yè)將在未來(lái)年度陸續(xù)納入進(jìn)來(lái)。

三、碳排放相關(guān)方工作重點(diǎn)分析

四、思考以下問(wèn)題評(píng)估對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響

1. 企業(yè)是否被納入了全國(guó)碳交易市場(chǎng)重點(diǎn)企業(yè)?

是否屬于上述八大行業(yè)?

2013至2015年中任意一年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)?

2. 如果是，企業(yè)是否已做好準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)碳市場(chǎng)交易的策略?

通過(guò)減排，碳交易可以為企業(yè)帶來(lái)降低成本、獲取多余的可交易的配額的機(jī)會(huì)。

如果企業(yè)沒(méi)有成功減少碳排放量，碳交易也可能為企業(yè)帶來(lái)成本增加和降低競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)險(xiǎn)。

碳交易對(duì)企業(yè)碳排放報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性要求更高，以支持履約要求以及管理層決策。

五、企業(yè)面臨哪些主要挑戰(zhàn)?

福瑞至控股有限公司董事長(zhǎng)唐聞認(rèn)為企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)一般包括：

1、對(duì)國(guó)家碳交易政策的正確解讀。

2、對(duì)碳減排政策、市場(chǎng)變化以及利益相關(guān)方的壓力為企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的清晰理解。

3、應(yīng)對(duì)碳市場(chǎng)所需的能力建設(shè)，包括知識(shí)技能和資源。

4、在組織范圍內(nèi)設(shè)計(jì)并執(zhí)行適當(dāng)?shù)牧鞒毯涂刂?，以獲取、編寫(xiě)及分析所有相關(guān)信息。