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            王燦發(fā)教授解析氣候變化與環(huán)境法新發(fā)展
            發(fā)布時間:2018-05-31 16:04:53

            2018年5月18日晚,王燦發(fā)教授在珞珈環(huán)境法講壇開展了講座,講座的主題是“氣候變化與環(huán)境法的新發(fā)展及其對法律學科的影響”。新盛唐集團為大家詳細解讀王燦發(fā)教授關(guān)于氣候變化的解讀,希望大家可以參考!



            王燦發(fā)教授系中國政法大學教授,博士生導師,聯(lián)合國環(huán)境署——中國政法大學環(huán)境法研究基地主任,享受國務院特殊津貼專家,中國環(huán)境科學學會副理事長,最高人民法院案例指導工作專家委員會委員,最高人民法院環(huán)境資源法研究中心研究員,最高人民法院司法案例研究院首批首席研究員。


            王燦發(fā)教授從一本新書《氣候戰(zhàn)爭》談起,指出氣候變化將帶來一系列災難。而美國于2017年6月1日宣布退出《巴黎協(xié)定》,將使得全球應對氣候變化的熱潮急轉(zhuǎn)直下,氣候戰(zhàn)爭具有更大的可能性。王燦發(fā)教授從四個方面介紹了氣候變化的相關(guān)影響。


            一、氣候變化及其對人類社會發(fā)展的影響。


            王燦發(fā)教授認為,氣候變化引起冰川融化、雪線上升,從而對國際政治、經(jīng)濟格局產(chǎn)生重大影響。一些小島國將因海平面上升而無法居住,提供傳統(tǒng)能源的國家將因傳統(tǒng)能源的逐步淘汰而遭受經(jīng)濟重挫。在此國際背景下,中國應大規(guī)模開發(fā)新能源,雖然此舉會給國內(nèi)經(jīng)濟帶來陣痛,但能減少我國對能源大國的依賴,促使我國進行能源轉(zhuǎn)型。


            二、氣候變化對環(huán)境法的影響。


            王燦發(fā)教授指出,原有環(huán)境法以應對環(huán)境污染和破壞為主,而應對氣候變化則主要是發(fā)展低碳經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟將促使經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的能源必然是低碳能源。因此,應圍繞低碳經(jīng)濟構(gòu)筑新的環(huán)境法體系。王燦發(fā)教授認為,新的環(huán)境法體系應以污染防治法、生態(tài)保護法、資源保護法、低碳經(jīng)濟法四部分構(gòu)成,其中低碳經(jīng)濟法應包括低碳能源法、低碳消費促進法、低碳技術(shù)促進法、低碳生產(chǎn)法、低碳交通法,甚至還可以包括低碳建筑法。在構(gòu)筑新的環(huán)境法體系的基礎上,氣候變化也將促進法律原則和制度的轉(zhuǎn)型。原則轉(zhuǎn)型方面,協(xié)調(diào)發(fā)展原則將發(fā)展為環(huán)境優(yōu)先原則、預防為主,防治結(jié)合將發(fā)展為謹慎原則、超標違法將發(fā)展為不得惡化原則,并將進一步加強政府負責與公眾參與。制度發(fā)展方面,將加強信息公開和公眾參與制度、生態(tài)補償制度,發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評制度、低碳補貼制度。



            三、氣候變化對法律學科發(fā)展的影響。


            王燦發(fā)教授分析了氣候變化將對行政法、民法、刑法、國際貿(mào)易法,以及國際法的影響。對于行政法,行政權(quán)將更多地介入民事領(lǐng)域,許可制度更加盛行,排放權(quán)交易、碳匯交易得到發(fā)展。對于民法,傳統(tǒng)“民法三原則”將受到更大沖擊,所有權(quán)對象會進一步擴大,民事責任進一步延伸。對于刑法,王燦發(fā)教授指出,在20世紀70年代有了公害犯罪,在20世紀90年代有了生態(tài)犯罪,基于此,他認為在2020年之前會有非法影響氣候罪。對于國際貿(mào)易法,碳關(guān)稅將成為新的貿(mào)易壁壘,低碳技術(shù)將成為重要的技術(shù)交易內(nèi)容,傳統(tǒng)能源進出口格局將發(fā)生巨大變化。對于國際法,國家主權(quán)原則將受到挑戰(zhàn),人工改變氣候行為將引起國際爭端,碳排放限制將改變世界格局,氣候正義將成為法律原則,此外,跨境河流將產(chǎn)生更多糾紛,氣候難民將代替戰(zhàn)爭難民。


            四、氣候變化——法學家做什么?


            王燦發(fā)教授指出,法學家應積極應對挑戰(zhàn),創(chuàng)新法律研究;站在制高點,領(lǐng)跑新領(lǐng)域;緊密結(jié)合實際,理論為實踐服務。在此基礎上,我國應制定應對氣候變化法,全面審查現(xiàn)有法律規(guī)定是否符合低碳要求,制定急需的低碳經(jīng)濟促進法,建立一整套的低碳經(jīng)濟法律制度,并加強法制宣傳,提高人們的低碳經(jīng)濟法律意識。


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